保障每一名員工的安全與健康，樹立企業(yè)良好的外部形象，是企業(yè)的使命和職責(zé)，也是實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本需要。
——題記
“運轉(zhuǎn)不檢修，檢修必停車。”
“不掩車、不插銷、不支護、不掛牌、無監(jiān)護不作業(yè)?！?br> ……
這些短小精悍的“致命性作業(yè)”保命條款（以下簡稱“條款”），已成為露天礦近1300名員工（含外包單位）的“口頭禪”和“座右銘”。而把這些“條款”內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，必將推動廣大職工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，極大提高全員的安全意識。
制定“條款”——培訓(xùn)引導(dǎo) 字斟句酌
2016年6月，露天礦安全文化建設(shè)全面啟動，作為公司安全文化建設(shè)試點單位，該礦致力于建立一套具有自己特色的、卓越的安全文化構(gòu)架體系，為露天礦發(fā)展戰(zhàn)略和零傷害目標的實現(xiàn)提供強有力的安全文化支撐。而“致命性作業(yè)”保命條款架構(gòu)體系就屬于其安全文化建設(shè)六大基本任務(wù)中 “研究建立風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)”的內(nèi)容之一。
試點車間先行“探路”。那么“致命性作業(yè)”保命條款是如何制定的呢？時間回溯到2014年年底，露天礦安環(huán)科在對金川公司的安全文化進行考察后，提出可否“因地制宜”，在露天礦也推行“保命條款”的設(shè)想。2015年，露天礦組織部分車間管理人員趕赴金川 “取經(jīng)”。今年4月份，電機車車間和外包單位易通公司被確定為“條款”制訂推行的試點車間。電機車車間檢修工段被列為試點工段，工段每名職工立足各自的工作崗位，分工序、工藝初步制定了22條。車間組織相關(guān)人員對各班組呈報的條款逐條進行討論分析，剔除掉一些不符合的條款，并對其余條款的表述方式進行規(guī)范，最終從各班組上報的35條中遴選出20余條上報露天礦。
培訓(xùn)修訂“雙管齊下”。根據(jù)試點單位“條款”的制訂情況，露天礦安全文化推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聯(lián)合中港金邦項目組，對露天礦各車間（含外包單位）的生產(chǎn)設(shè)備負責(zé)人、安全員、技術(shù)員進行了培訓(xùn)，組織大家學(xué)習(xí)“非致命作業(yè)”零傷害以及“致命性作業(yè)”保命條款架構(gòu)體系的構(gòu)成內(nèi)容，并對同行業(yè)及建礦以來的相關(guān)重傷及死亡事故案例發(fā)生的關(guān)鍵點和拐點進行細致地分析，指導(dǎo)各單位結(jié)合各自生產(chǎn)工藝特點如何編制簡單又便于記憶和執(zhí)行，并能有效切斷事故發(fā)生的“致命性作業(yè)”保命條款。隨后，露天礦同中港金邦項目組對每個車間的條款逐一進行指導(dǎo)并在該車間召開討論會，現(xiàn)場仔細分析每一個工藝環(huán)節(jié)，討論條款是否涵蓋了事故發(fā)生的所有必要條件，對其進行修訂和完善。
反復(fù)推敲，字斟句酌。露天礦將修訂的條款返回車間再次確認，并從表達的義項是否準確、文字是否有歧義等方面反復(fù)討論、修改。在討論會上，如電機車車間有一條款最初的表述為：“鐵路行車作業(yè)：信號正確動車，信號不正確不動車?！避囬g再三斟酌后將“鐵路行車作業(yè)”改為“列車運行作業(yè)”。金川專家指出，必須加上鳴笛，因為鳴笛進一步提示了檢修人員以及靠近車輛的人員要及時知道避讓，更能確保其人身安全。再如有限空間內(nèi)作業(yè)的條款開始為“不通風(fēng)、不檢測、不安全、不監(jiān)護不作業(yè)?！弊罱K定稿改為“不通風(fēng)、未檢測、不安全、無監(jiān)護不作業(yè)?！备膭拥膬勺直M管加大了員工背誦“條款”的難度，但含義更精準，從安全角度上意義更大。歷經(jīng)近三個月的草擬、上報、修改、討論，該礦最終正式制訂并頒布了《露天礦致命性作業(yè)保命條款》。結(jié)合各車間生產(chǎn)特點和工藝環(huán)節(jié)，對其篩選、分類，分為通用條款8條、各單位專項條款83條。
掌握“條款”——自上而下 獎罰分明
為了使全體職工牢固樹立“條款”即是“紅線”，逐步養(yǎng)成堅決不能觸碰“紅線”的思維習(xí)慣和各作業(yè)環(huán)節(jié)高壓執(zhí)行的行為習(xí)慣，該礦迅速制定下發(fā)《露天礦致命性作業(yè)保命條款推進執(zhí)行實施辦法》，對“條款”推進及執(zhí)行分為學(xué)習(xí)宣貫、糾偏引領(lǐng)和高壓執(zhí)行三階段，提出具體要求和完成的時間節(jié)點，并制定了操作性很強的考核標準及辦法，做到獎罰分明。如：單位出現(xiàn)一人次未達到掌握標準，視為單位未達標，則對該單位相關(guān)負責(zé)人等進行通報批評或經(jīng)濟處罰；對作業(yè)過程中違反“條款”的單位，按事故處理；對“條款”內(nèi)容嚴格背誦、執(zhí)行綜合排名第一的單位給予獎勵。
為了進一步增強“條款”的推進和執(zhí)行效果，讓全體員工更好地記憶掌握和執(zhí)行保命條款，露天礦還制作了 “條款”記憶卡，人手一卡。還對通用條款的解讀制作成PPT，逐條從定義解釋、危險有害因素分析等進行了釋義，由礦安環(huán)科人員分片、分次講解；同時要求各車間也要對自己的專項條款進行釋義，使其更接地氣，職工更好地理解掌握其內(nèi)容，更便于落實。
露天礦對全員進行“條款”背誦大檢查，要求全礦所有人員100%全文背誦。采取“自上而下”的方式進行，上級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，檢查下級之前首先自己要當(dāng)面背一遍“條款”。礦里要求操作人員需背誦通用條款8條和屬于自己工種的條款，而各車間則要求車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、安全員等背誦會車間所有的專項條款。就像電機車車間生產(chǎn)主任董曉平所說的：“自己背會后，檢查別人才能做到心中有數(shù)。”該礦設(shè)立了五個檢查組，從礦領(lǐng)導(dǎo)開始對全礦職工“條款”的掌握情況進行全面檢查，檢查人員共計1269人，涉及工種87個。其中礦屬單位935人，正式工891人，協(xié)議工44人；外包單位334人。通過為期4天的檢查，通過率達100%。
背誦“條款”對于50多歲的張德運而言，有著很大的難度。他文化程度不高，但很刻苦用功，隨時隨地都在聽錄音，甚至回到家中孩子幫著他背誦記憶。終于一字不落地背了下來，一時竟成了露天礦的明星。
糾偏引領(lǐng)——從“要我安全”到“ 我要安全”
一日，開完班前會準備干活時，露天礦采區(qū)檢修班班長陳煒良看到大家遲遲未動，人人捧著手機在看。他有些疑惑，什么內(nèi)容這么有吸引力？湊近一看，原來大家都在手機上看“條款”。不僅學(xué)習(xí)“條款”蔚然成風(fēng)，更重要的是大家安全意識得到普遍提高。高空檢修作業(yè)時，班組成員就紛紛提醒他：“班長，你一定要給我們準備好安全帶！”
宋繼文是炸藥制備車間地面站的班長，涉及有限空間內(nèi)作業(yè)。他給記者講起班組人員的轉(zhuǎn)變：“我們以前清理融化罐時，降溫10分鐘就進去了，一個人清罐，一個人監(jiān)護；現(xiàn)在學(xué)習(xí)了“條款”，我們嚴格執(zhí)行清水降溫20分鐘，溫度降到20度以下，才能進去作業(yè)，而且一人進入罐體，三人在旁監(jiān)護。”
萬平是外包單位易通公司的檢修班班長，他在開班前會的時候，總是問大家，“今天檢修故障的工作內(nèi)容涉及哪些保命條款？”他要求參會人員在會上先要背誦一遍，同時2人在檢修中互相提醒執(zhí)行“條款”，實行互聯(lián)互保機制。易通公司的老總說：“作為民營企業(yè)，我們沒有能力邀請金川公司為我們做安全輔導(dǎo)，我們很贊同和感謝露天礦的安全文化建設(shè)，保命條款很有益處，我們公司有137人，136人經(jīng)歷了露天礦領(lǐng)導(dǎo)層、金川公司以及露天礦考核組的三級考核，全部通過，另外1人未通過已經(jīng)離崗?！?br> 采區(qū)安全員岳龍告訴記者：“現(xiàn)在電鏟司機在登機作業(yè)前，都要拿驗電器試一下；而在高空作業(yè)中，誰要沒系安全帶，就有人提醒：我要給你照相了！”他希望這項工作能持之以恒地堅持做下去。
電機車車間電工班班長吳強說：“電工作業(yè)堅決貫徹執(zhí)行 ‘停電、驗電、掛牌、接地、監(jiān)護’，要做到互聯(lián)互保?！彼屯聜冞€說：“自己不僅要安全作業(yè)，看到別人不安全作業(yè)也去提醒?！币惶?，他和同事們發(fā)現(xiàn)距離車間十多米之遙的馬路溝淋溶水處理項目工地上，一名未系安全帶卻在10多米高空綁混凝土支架的民工，他們急忙提醒該民工注意安全，同時還專程找到包工頭，向其告知員工高空作業(yè)未系安全帶作業(yè)的嚴重后果。
落地執(zhí)行——三步走 推進本質(zhì)安全
背誦條款不是終極目標，安全工作一定要高壓執(zhí)行。該礦將從2017年1月1日起對作業(yè)過程中違反“條款”的單位，按死亡事故處理。
露天礦安環(huán)科科長韓進軍在談到露天礦高壓執(zhí)行“三步走”設(shè)想時說，第一步：推行網(wǎng)格化管理，實行11+X管理模式，即將露天礦6大車間和5個外包單位作為11個固定單元，設(shè)備以及大修現(xiàn)場作為非固定單元，露天礦領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)科長、科員三級人員組成檢查組分配到不同的責(zé)任區(qū)。
第二步：領(lǐng)導(dǎo)干部要“四必做”：即逢會必講安全；下作業(yè)現(xiàn)場必排查隱患；發(fā)現(xiàn)“三違”必須糾偏引領(lǐng)；必須定期分析自己的責(zé)任區(qū)存在哪些安全問題，能采取哪些應(yīng)對措施和辦法。
第三步：采取會議抽查，開展責(zé)任“靠實”。在設(shè)備例會、小調(diào)度會和大調(diào)度會上，隨機抽取相關(guān)責(zé)任人編號，要求其匯報近期自己負責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及隱患排查處理結(jié)果，并定期到自己負責(zé)的責(zé)任區(qū)和職工溝通交流，掌握“條款”的記憶和背誦情況。最終達到員工能按照“條款”執(zhí)行，堅決不去觸碰“高壓線”和“紅線”。
安全管理追求的終極目標是零傷害，露天礦下步將繼續(xù)建立非致命性作業(yè)零傷害條款架構(gòu)體系等工作。我們有理由相信露天礦通過一系列卓有成效的安全文化建設(shè)工作，一定能實現(xiàn)其打造“安全本質(zhì)型、安全保障型”的綠色礦山，營造“安全、和諧、良好”的安全文化氛圍，實現(xiàn)構(gòu)建平安礦山的目的。
