根據(jù)集團公司對工程建設板塊的改革指導意見要求，工程公司積極與相關業(yè)務處室、地方政府部門進行溝通，外出調(diào)研學習，制定改制方案，完善內(nèi)控制度，完成了大量基礎工作。同時，工程公司積極主動加快改革步伐，實施工程項目市場化經(jīng)營改革試點，為整體市場化改革打好了基礎。該公司近一年來在推進改革發(fā)展方面所做的具體工作如下：
一、內(nèi)外聯(lián)動夯實改革發(fā)展基礎
長期以來，工程公司作為集團公司下屬一個輔助性生產(chǎn)單位，在保障集團、股份公司的生產(chǎn)、技措技改項目和民生項目建設、應急搶險等方面發(fā)揮了重要作用。但通過認真分析，不難發(fā)現(xiàn)自身仍存在很多問題：第一是硬件好、能力低；第二是機構全、職能缺；第三是體制僵、機制死；第四是靠內(nèi)部、競爭差；第五是大鍋飯、缺激勵。在越來越激烈的市場競爭下，這些問題已經(jīng)成為工程公司發(fā)展巨大的障礙。
2017年，工程公司根據(jù)集團公司對工程建設板塊改革任務的指導意見和安排部署，迅速行動，成立工程公司改制工作小組，明確責任和目標。一方面積極與各業(yè)務主管處室進行溝通，向政府主管部門、專業(yè)管理咨詢機構、律師事務所等咨詢；另一方面組織相關人員前往陜西有色建設、西安建工、五礦二十三冶等專業(yè)施工企業(yè)進行調(diào)研學習。通過認真細致研判工程公司改制后面臨的市場環(huán)境和形勢，參照調(diào)研學習的經(jīng)驗，結合工程公司實際，經(jīng)過上下反復溝通和修訂完善，最終形成《工程公司改制方案》和相關內(nèi)控管理制度，進一步夯實改革發(fā)展基礎。
二、細處著手做好企業(yè)資質(zhì)證照維護
為配合工程公司改革工作實施推進，工程公司按照行業(yè)和地方政府主管部門要求，組織相關人員進行建筑執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育、爆破從業(yè)人員繼續(xù)教育，完成了《營業(yè)性爆破作業(yè)許可證》、《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》的延期換證，做好《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的日常維護工作，全力確保各項資質(zhì)的延續(xù)性和有效性。同時工程公司結合現(xiàn)有資質(zhì)和未來業(yè)務發(fā)展需求，對經(jīng)營范圍進行擴充，增加了爆破設計施工、園林綠化工程、內(nèi)部道路養(yǎng)護、建材銷售等經(jīng)營范圍，為工程公司實現(xiàn)市場化經(jīng)營后進一步拓寬業(yè)務打下了基礎。
三、項目試點積極推進市場化經(jīng)營改革
工程公司以工程項目業(yè)務板塊為試點進行模擬市場化經(jīng)營改革，出臺了《工程公司項目管理暫行辦法》，并于2017年11月初印發(fā)試行。
在具體實施過程中，工程公司優(yōu)選了三個項目為試點，以“項目經(jīng)理負責制”為框架，公開進行項目經(jīng)理競聘選拔，自主進行項目組織、實施和管理，不斷提升項目自營水平和盈利能力,促進經(jīng)營市場化、管理規(guī)范化，激發(fā)改革內(nèi)生動力，使得企業(yè)發(fā)展壯大和實現(xiàn)個人價值同頻共振。不以規(guī)矩難成方圓，在加快改制步伐的同時，與之配套的《工程公司工程項目運行監(jiān)督檢查暫行辦法》、《工程項目經(jīng)營考核暫行辦法》的內(nèi)控辦法也同步出臺，形成一套涵蓋工程項目組織管理、實施推進、經(jīng)營考核、監(jiān)督檢查的完整運行體系，推動工程項目市場化經(jīng)營穩(wěn)步有序?qū)嵤?br> 工程公司工程項目市場化經(jīng)營改革對于工程公司改革發(fā)展工作具有里程碑意義，標志著工程公司市場化改革邁出了實質(zhì)性的一步。后期，工程公司將針對《工程項目管理辦法》、《經(jīng)營考核辦法》、《監(jiān)督檢查辦法》在實際運行過程中出現(xiàn)的問題和不足不斷進行優(yōu)化完善，成熟后在其他業(yè)務板塊逐步推開，最終形成一套適合整體市場化運作的經(jīng)營管理模式。
四、統(tǒng)一思想全面提升市場意識、質(zhì)量意識、服務意識
工程公司結合集團公司對工程建設板塊改革發(fā)展要求和需要面對的激烈競爭市場形勢，以前期寺坪建設居煤棚拆除造成供水管道破裂一事為切入點，從班子成員到全體員工開展“增強三個意識（市場意識、質(zhì)量意識、服務意識）、加快改革發(fā)展”大討論活動。全體員工不拘泥于當前的一時一事，堅持正面思考，舉一反三，立足當前、著眼未來，視角放大、視野放寬，重點圍繞“開拓市場、珍惜機遇，質(zhì)量為本、安全第一，客戶至上、用心服務”這幾個關鍵點開展討論。在全體員工中牢牢樹立“以良好信譽取信市場、靠優(yōu)質(zhì)工程贏得市場、用貼心服務影響和擴大市場”的思想理念，在今后的工作中以“三個意識”為目標，全面提升思想意識、經(jīng)營理念、工程質(zhì)量和服務水平。
后期，工程公司將以獨立法人運營機制為目標，參照市場優(yōu)秀建筑企業(yè)經(jīng)營管理模式，以“高效、規(guī)范、激勵、創(chuàng)新”為原則，大刀闊斧地推進機構整合、人員競聘上崗、薪酬體系改革、激勵機制創(chuàng)新等改革工作，抱著“傷筋動骨”的決心，實現(xiàn)“脫胎換骨”的改變，為集團公司非鉬產(chǎn)業(yè)工程建設板塊改革發(fā)展取得成功全力以赴。
