6月11日，河北省副省長孫瑞彬在省政府舉行的新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證，并經(jīng)河北省委、省政府批準，河北省鋼鐵集團有限公司(下稱“河北鋼鐵集團”)將力爭在今年7月中旬之前組建運營。
據(jù)孫瑞彬介紹，河北鋼鐵集團是整合唐山鋼鐵集團(下稱“唐鋼集團”)和邯鄲鋼鐵集團(下稱“邯鋼集團”)組建而成?！靶陆M建的河北鋼鐵集團將成為中國最大的鋼鐵企業(yè)。”
公開資料顯示，唐鋼集團2007年鋼產(chǎn)量為2275萬噸，邯鋼集團鋼產(chǎn)量為900萬噸?！昂隙橐弧敝?，河北鋼鐵集團產(chǎn)量規(guī)模超過3100萬噸，超過目前暫居國內(nèi)第一的寶鋼集團2858萬噸的產(chǎn)量。
孫瑞彬同時還介紹，作為河北省國有資產(chǎn)最大規(guī)模重組之一，河北省將整合峰峰集團、金能集團，組建冀中能源集團有限公司。
鋼鐵“大鱷”上路
據(jù)介紹，2007年，河北省鋼產(chǎn)量超過1億噸，粗鋼、生鐵、鋼材、鐵礦石的產(chǎn)量連續(xù)6年位居全國第一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為河北經(jīng)濟發(fā)展的第一大戰(zhàn)略支撐，但河北鋼鐵業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)集中度不高、布局不夠合理、產(chǎn)品競爭力不強、資源環(huán)境壓力巨大等問題。這也是此次重組的主要原因之一。
孫瑞彬6月11日新聞發(fā)布會上說，組建河北鋼鐵集團，是河北省委、省政府從全省實際出發(fā)，順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“是提高產(chǎn)業(yè)集中度、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的需要，也是深化改革、擴大開放、推動合作的需要，是貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的具體行動”，是“推進河北省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策”。
孫還介紹，河北鋼鐵集團將以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，堅持“政府引導、企業(yè)自愿、規(guī)范組建”，做到依法規(guī)范，平穩(wěn)推進，定位明確，分步實施。包括冀中能源集團有限公司在內(nèi)的“兩大集團均為國有獨資公司，由省政府國資委履行出資人職責，對省政府國資委承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，對所屬子公司履行出資人職責，依法行使股東權(quán)利并承擔相應(yīng)責任和義務(wù)”。
新組建的河北鋼鐵集團將按照產(chǎn)業(yè)重組、布局調(diào)整、淘汰落后、提高效率的要求，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，到2010年底，在淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，河北鋼鐵集團年鋼產(chǎn)量達到5000萬噸。
在此基礎(chǔ)上，以河北鋼鐵集團為平臺，通過整合和改造，到“十三五”末，將河北省鋼鐵產(chǎn)能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸，在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉(zhuǎn)移。著力在產(chǎn)品、質(zhì)量、效益上下功夫，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向深度拓展，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉(zhuǎn)變。
關(guān)于這一鋼鐵業(yè)最大重組計劃，6月11日上午，唐鋼集團知情人士接受本報記者采訪時稱，因是河北省剛剛開常委會決定了唐鋼和邯鋼聯(lián)合一事，河北省目前僅有一個關(guān)于河北鋼鐵集團掛牌的大綱。唐鋼和邯鋼兩個集團未來如何運作，公司領(lǐng)導層怎么定、總部是否設(shè)在唐山，需幾天以后或一個月以后見分曉。
不過，據(jù)新華社報道，河北鋼鐵集團與所出資企業(yè)將建立母子公司管理體制和運行機制。集團母公司是戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運營中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、投資決策中心，集團所屬各子公司是利潤中心。母公司與子公司都是獨立的市場主體和法人實體，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。新集團各子公司逐步在發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、市場營銷、人才管理、產(chǎn)品研發(fā)、資本運營和大宗原材料采購政策等方面實現(xiàn)統(tǒng)一。
對于誰將引領(lǐng)這個國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)走向未來，當天的新聞發(fā)布會沒有給出答案。據(jù)本報從唐鋼集團獲悉，早先設(shè)立的河北鋼鐵集團籌備小組中，唐鋼集團總經(jīng)理王義芳任組長，邯鋼集團董事長劉如軍任副組長。
“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群認為，包括王義芳在內(nèi)的唐鋼集團多位領(lǐng)導層此前都在邯鋼集團任職多年，這說明兩集團之間在管理層上已多少有了血緣關(guān)系。這一狀況使得河北鋼鐵集團的人事整合要比山東鋼鐵集團的人事整合稍顯順利。
“雖然目前邯鋼在產(chǎn)能上稍弱于唐鋼，但二者的整體實力仍有些勢均力敵，也不排除河北省再派出更有權(quán)威的人士出任一把手?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士稱。
唐鋼集團知情人士稱，目前能肯定的是，唐鋼集團總經(jīng)理王義芳將出任河北鋼鐵集團的“主要領(lǐng)導”，“目前多人在爭一把手位置”。6月11日，王義芳出席河北省政府新聞發(fā)布會后，仍留在石家莊商討領(lǐng)導班子事宜。 重組方案幾經(jīng)周折
河北鋼鐵集團的浮出，標志著河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局整合終于塵埃落定。國際并購專家、和君創(chuàng)業(yè)咨詢總裁李肅認為，河北鋼鐵集團的組建，為河北省重點產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展搭建了新的平臺，亦為中國鋼鐵工業(yè)的競爭格局變動打開了遐想的大門。
不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這一重組計劃是在屢經(jīng)周折的基礎(chǔ)上得出的結(jié)果。早在2005年，河北省就公布了《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體實施方案》。該方案的設(shè)想是，在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團。
按照這一方案，2006年初，唐鋼集團以省內(nèi)國有資產(chǎn)劃撥方式將宣鋼、承鋼收入麾下，基本完成了北部鋼鐵集團整合步驟。但是，邯鋼集團對南部鋼鐵的整合卻因石鋼和邢鋼的外資入股以及與地方民營企業(yè)所有制不同等原因而受挫。
在這種情況下，河北省又出臺三步走戰(zhàn)略。國內(nèi)并購專家冀書鵬告訴本報記者，所謂的“三步走”即北部集團成立為第一步，南部集團成立為第二步，最后南北兩大集團進行整合。
但是，“三步走”戰(zhàn)略遲遲不能推進。此前，唐鋼集團董事長王天義和邯鋼股份總經(jīng)理王俊杰均當面對本報記者表示，唐、邯整合的時機要視政府決定。但在“三步走”戰(zhàn)略提出之后，河北省政府、省國資委或時稱合二為一，時稱南北分而治之。
正當業(yè)內(nèi)猜測不斷之時，河北省政府6月11日突然宣布了直接組建河北鋼鐵集團的消息?！皣Y委內(nèi)部都只有數(shù)人知道這一消息?！?月11日，得知合并事宜的河北省國資委人士告訴本報記者。
唐鋼集團知情人士稱，省政府關(guān)于唐、邯整合的態(tài)度突然明確，并非近日兩者合并的主要障礙突然排除了，而首先是河北省迫于競爭壓力必須做出此姿態(tài)。這位人士解釋說，河北省鋼鐵整合是為防御其他鋼鐵巨頭入侵河北采取的防御之舉，“攘外先安內(nèi)”。
這位人士稱，唐鋼集團主要的單位由唐鋼股份、宣鋼集團、承鋼集團、財達證券主體單位構(gòu)成。在與首鋼聯(lián)合建設(shè)的京唐鋼鐵公司中占股49%。2005年底唐鋼集團產(chǎn)能全國排名第二，2006年排第三，2007年第四。隨行業(yè)兼并重組提速，今年排名已現(xiàn)危機。
邯鋼在鋼鐵企業(yè)中的排名，從2002年的第9位降到了第15位，先后有馬鋼、唐鋼、北鋼、沙鋼等企業(yè)跑到了邯鋼前面。與邯鋼處于同一起跑線的濟鋼、萊鋼、安鋼也在前兩年超過了千萬噸規(guī)模。
按國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策鼓勵鋼鐵工業(yè)沿海布局的考慮，河北省和山東省都想將聯(lián)合后的省屬鋼鐵龍頭放到沿海，山東向日照轉(zhuǎn)移已著手，但河北省曹妃甸雖為良港，已被首鋼搶先一步，京唐聯(lián)合鋼鐵公司中首鋼占股51%，且其一期工程10月18日投產(chǎn)，此時河北鋼鐵集團如不及時成立，唐山得到的支持將弱于首鋼，給首鋼進一步“攪局”河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的時間。
加之河北鋼鐵產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量的1/5以上，民營企業(yè)遍地開花，外資鋼鐵巨頭安塞樂—米塔爾也已對河北省民營鋼鐵企業(yè)垂涎三尺。
更重要的是，國內(nèi)鋼鐵龍頭寶鋼也已于邯鋼建立合資新區(qū)，“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群認為，近期寶鋼進軍河北鋼鐵業(yè)的腳步已在悄然提速，“河北省再不行動，南部鋼鐵企業(yè)被寶鋼搶奪的可能性已日益嚴峻”。
孫瑞彬強調(diào)，河北鋼鐵集團的組建，為河北省重點產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展搭建了新的平臺?！跋乱徊綄⒊浞职l(fā)揮大企業(yè)集團的優(yōu)勢，繼續(xù)堅定不移地加大改革開放力度，積極推進與國內(nèi)外大公司大集團的合資合作，適時整合省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)和礦山資源，逐步實現(xiàn)集團公司的產(chǎn)權(quán)多元化。”
產(chǎn)業(yè)謀變
“將唐鋼和邯鋼擰到一起后，河北省很可能進一步借助唐、邯整合周邊民營企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模擴張?！辟Z良群認為，河北鋼鐵集團的組建，再次向外界釋放了“鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組真正的大戲即將開演”的信號。
三個月之前，我國鋼鐵產(chǎn)量中位列前十的兩家大型鋼鐵集團——濟鋼和萊鋼牽頭組成的山東鋼鐵集團掛牌；更早的2005年，央企鞍鋼和遼寧省鋼鐵龍頭本鋼牽頭組成的鞍本集團掛牌。
“河北鋼鐵集團與上述兩家鋼鐵集團的組建，都是在企業(yè)大股東——國家或相關(guān)省的國資委和政府主導下進行的，且起初都在原企業(yè)之上建立集團架構(gòu)，保留原獨立企業(yè)的法人地位，然后逐步著手采、供、銷、資產(chǎn)等方面的深入整合?！币晃讳撹F業(yè)人士分析認為，不同之處在于，鞍本聯(lián)合屬央企和省屬國企聯(lián)合，其他兩集團均為省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，整合遇到的阻力將小于鞍本整合。
此外，上述人士認為河北省鋼鐵整合是為防御其他鋼鐵巨頭入侵河北采取的“攘外先安內(nèi)”的防御之舉，山東省鋼鐵整合則更多出于本省鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大做強、實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)整體向日照轉(zhuǎn)移的考慮。同時山東省民營鋼鐵企業(yè)不是很多，便于政府將國有鋼企聯(lián)合。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛告訴本報記者，東北、西南地區(qū)以滿足本地發(fā)展為主，中南地區(qū)建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、華北地區(qū)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組、華東地區(qū)提高國際競爭力，這是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對未來中國各個地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的基本想法。
“在我國河北、江蘇、山東、遼寧前四大產(chǎn)鋼大省中，河北、山東、遼寧各有了一個鋼鐵航母，而我國鋼鐵工業(yè)兼并重組的下一步，將有可能是江蘇省內(nèi)沙鋼集團或與復星集團南京鋼鐵的整合。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士稱，湖北省以武鋼為首的整合也會加速，而在上海地區(qū)，寶鋼將廣鋼、韶鋼的產(chǎn)能完全并入還需兩三年時間，這一過程中，不排除寶鋼搜尋并拿下其他省市的新企業(yè)。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士還告訴本報記者，河北鋼鐵集團是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升的重要標志，有利于提升我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國際鋼鐵工業(yè)中的話語權(quán)。一兩年之后，這種話語權(quán)的提升有望在一年一度的全球鐵礦石談判中顯現(xiàn)。
不過，先前唐、邯合并與否的曲折爭論已暗示出，新集團成立的過程可能要多費周折。李肅認為，河北省南部的鋼鐵企業(yè)與山東企業(yè)合并更能充分利用日照港的條件，河北省此舉有強扭之嫌。此外，“唐、邯二者能否實現(xiàn)縱向市場化整合也待觀察”。
