為進一步規(guī)范陜西省探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動，完善探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度，建立公開、公平、公正、規(guī)范、有序的礦業(yè)權(quán)市場，日前，《陜西省招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）出臺。 《辦法》規(guī)定，確定招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)服從全省經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、地質(zhì)環(huán)境保護以及礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策的要求，擬招標(biāo)拍賣掛牌的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍無礦業(yè)權(quán)屬糾紛或爭議。 《辦法》要求，縣級以上國土資源主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的組織實施工作。省國土資源廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。根據(jù)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃和礦業(yè)發(fā)展需要，組織或委托市、縣國土資源主管部門編制全省招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)工作方案和實施計劃，開展招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)工作。市、縣國土資源主管部門可以依照法律法規(guī)規(guī)定的礦種、權(quán)限和程序，在本級頒發(fā)采礦權(quán)許可證法定權(quán)限內(nèi)，自行組織開展招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)工作。 《辦法》對礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌，以及價款收繳與管理、責(zé)任追究等作了具體規(guī)定。國土資源主管部門工作人員在礦業(yè)權(quán)出讓過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，將依法追究其行政或刑事責(zé)任。 據(jù)陜西省國土資源廳有關(guān)負責(zé)人介紹，目前，陜西省礦業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，市場化配置礦產(chǎn)資源體系尚未形成，監(jiān)管機制尚不完善，省內(nèi)一些地區(qū)不同程度地存在無證、越界勘查，以采代探，炒賣探礦權(quán)等違法違規(guī)現(xiàn)象?！掇k法》的出臺，對于改變現(xiàn)狀、規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓活動具有積極意義。
（來源：中國金屬網(wǎng) 2008-10-16）
